По месту жительства истца

Содержание

Как подать исковое заявление в суд по месту жительства истца

По месту жительства истца

Основными участниками судебного разбирательства выступают истец и ответчик. Проще говоря, первый – это тот, кто подает исковое заявление в суд, а второй – лицо, к которому предъявляются изложенные в иске претензии.

Стандартный порядок обращения подразумевает, что исковое заявление в суд подается по месту жительства ответчика. Однако из большинства правил есть исключения, поэтому подача искового заявления в суд по месту жительства истца в 2020 году также возможна.

Правда, для этого должны быть веские основания, о которых далее пойдет речь.

Законодательная база

Законодательство России – весьма обширное понятие, поэтому нет смысла перечислять здесь все нормативные акты, которые так или иначе связаны с судебными тяжбами. Ведь по большому счету теоретически любой правовой документ может упоминаться в процессе рассмотрения спора. Но все же необходимо сказать о тех, которые можно назвать базовыми.

Итак, к подобным законодательным актам относятся:

  1. Кодексы (Гражданский, Трудовой, Семейный и т. д.).
  2. Законы, указы Президента, постановления Правительства РФ, распоряжения министерств, регулирующие деятельность конкретных отраслей или сфер деятельности.
  3. Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ). Выделен в самостоятельный пункт, так как он определяет порядок ведения, права и обязанности сторон, действия участников – все то, что касается непосредственно судебного заседания, а также всех вопросов, относящихся к компетенции судов.

Третий пункт заслуживает особого внимания, поскольку именно ГПК РФ содержит информацию о том, куда и как подается исковое заявление, какие документы с ним необходимо представить и что делать, если, например, истец не знает, где проживает ответчик.

Когда не установлено место проживания ответчика

Предполагается, что желающий обратиться в суд истец как минимум знаком с ответчиком и располагает информацией о его месте жительства. Но на деле все не так просто, как хотелось бы: иной раз истец даже понятия не имеет, где обитает его оппонент. В связи с этим возникает логичный вопрос, можно ли подать иск в суд по месту жительства истца.

Что же говорит ГПК? Он гласит, что возможность (и даже не одна) облегчить жизнь истцу существует. Например, если нет информации о действительном месте проживания ответчика, допустимо подать иск по месту расположения его имущества или по тому последнему адресу, который известен истцу.

Читайте подробнее о том, как правильно оформить исковое заявление и куда его направить, если неизвестно место жительства ответчика.

Вопрос, куда и с каким иском обращаться, действительно важен, поскольку вышеупомянутый ГПК содержит такие категории, как «подведомственность» и «подсудность», соблюдение которых строго обязательно.

Подведомственность и подсудность: понятие и содержание

Для начала ознакомимся с этими специфическими терминами и выясним, в чем их отличия.

Что значит “подведомственность”

Это понятие подразумевает отнесение спора (юридического дела) к компетенции определенного органа – государственного либо третейского суда. К ведению государственных судов относятся такие категории споров:

  • нарушение прав, гарантированных отраслевым законодательством (например, жилищные, трудовые, гражданские, земельные, семейные споры);
  • предусматривающие выдачу судебных приказов;
  • относящиеся к делам особого производства;
  • дела, касающиеся деятельности третейских судов (содействие, оформление исполнительных листов, оспаривание решений);
  • дела, имеющие касательство к решениям иностранных судов.

В третейский суд стороны могут обратиться, только если между ними заключено арбитражное соглашение (которое, собственно, и содержит в себе согласие всех участников на разрешение спора третейским арбитром). Но таким образом не могут быть разрешены многие споры:

  • предполагающие особое производство;
  • семейные;
  • наследственные;
  • об ущербе жизни или здоровью;
  • касающиеся вопросов приватизации государственного и муниципального жилья;
  • о выселении;
  • относящиеся к сфере госзакупок;
  • трудовые;
  • о возмещении ущерба окружающей среде.

Что значит “подсудность”

На основании установленных критериев понятие подсудности определяет, где именно будет рассматриваться дело. Собственно, в соответствии с этими факторами выделяют родовую, территориальную а также исключительную подсудность.

Родовая

Заключается в структурировании по типам судов и рассматриваемых ими дел.

Судебный органКатегории дел
Мировой судья●    раздел имущества (когда цена иска не выше 50 000 рублей); ●    расторжение брака (при отсутствии разногласий у супругов); ●    выдача судебного приказа; ●    имущественные споры (кроме наследования и использования интеллектуальной собственности) – когда цена иска не более 50 000 рублей;●    определение порядка пользования имуществом.
Военный суд●    о защите прав военнослужащих; ●    связанные с получением компенсации за нарушение прав на судопроизводство;●    об административных правонарушениях.
Краевой, областной суд, суды автономных округов и областей, Верховный суд республики, суд города федерального значения●    дела, связанные с военной тайной; ●    дела, связанные с решениями иностранных (в том числе третейских) судов – признанием и исполнением.
Верховный суд РФ●      приостановление функционирования политических партий; ●      приостановление деятельности СМИ; ●      оспаривание решений ЦИК; ●      отмена регистрации претендента на пост Президента РФ; ●      прекращение деятельности инициативной группы по организации референдума; ●    оспаривание правовых актов (нормативных и ненормативных); ●    оспаривание действия Высшей экзаменационной комиссии (при приеме на должность судьи); ●    оспаривание действий Высшей квалификационной коллегии судей; ●    прекращение деятельности инициативной группы по организации референдума; ●    споры между органами власти федерального уровня;●    назначение компенсации за нарушенное право на судопроизводство.
Районный судвсе категории гражданских дел, за исключением перечисленных выше

Территориальная

Смысл этого вида подсудности заключается в том, что судебная инстанция, в которую надлежит обратиться за защитой нарушенных прав, определяется по территориальному признаку.

Установлены такие виды территориальной подсудности:

  • общая (ст. 28 ГПК РФ) – предполагает, что иск к организации рассматривается по месту ее нахождения, к физическому лицу – по месту его жительства;
  • альтернативная (ст. 29 ГПК РФ) – дает истцу право выбирать, в какой суд обратиться, в том числе возможно предъявление иска по месту жительства взыскателя. Но воспользоваться такими привилегиями можно только в некоторых случаях;
  • по связи дел (ст. 31 ГПК РФ) – если между делами прослеживается объективная связь, то они могут быть объединены в одно производство и рассматриваться в одном суде;
  • договорная (ст. 32 ГПК РФ) – подразумевает, что стороны заранее оговорили, в каком именно суде будут рассматриваться споры. Однако подобное соглашение не может идти вразрез с требованиями родовой и исключительной подсудности.

Исключительная

Регламентируется ст. 30 ГПК РФ, распространяется на отдельные виды споров и определяет, в какой суд подается иск:

  • дела, связанные с транспортировкой, – по месту нахождения компании-перевозчика;
  • дела, связанные с правами на участки земли и недр, объектами недвижимости, высвобождением имущества из-под ареста, – по месту нахождения объекта или арестованного имущества;
  • требования, предъявляемые кредиторами наследодателя до принятия наследства, – по месту открытия этого наследства.

Куда подать гражданский иск: по месту регистрации истца или ответчика

Исходя из вышесказанного, резонно сделать вывод: от того, с чем связаны разногласия сторон, зависит, куда подается исковое заявление по месту жительства истца или ответчика.

Общий порядок определяет, что истец должен обратиться в суд по месту жительства ответчика. Это осуществимо лишь тогда, когда стороны осведомлены о том, кто где проживает на момент обращения в суд.

Кроме того, подать иск по месту жительства истца можно при наличии следующих обстоятельств:

  • иск связан с расторжением брака. Допустимо только тогда, когда есть несовершеннолетний ребёнок/дети или если добраться до места жительства ответчика истец не способен ввиду слабого здоровья;
  • иск связан с причинением вреда жизни и/или здоровью;
  • выдвигаются требования относительно уплаты алиментов или установления отцовства;
  • дело связано с вопросами защиты прав потребителей;
  • иск направлен на восстановление жилищных, трудовых или пенсионных прав;
  • подается иск о возмещении убытков, связанных с неправомерным привлечением к уголовной ответственности / заключением под стражу / арестом.

Выезд на ПМЖ в Россию:

Источник: https://bestmem.ru/migranty/pmzh/podacha-iska-mesto-zhitelstva-isttca.html

Можно ли суд по месту пребывания Истца без фактической регистрации?

По месту жительства истца

Можно ли взыскать неустойку по месту пребывания Истца без фактической регистрации?

Нам часто задают вопрос можно ли судится по месту найма(аренды) помещения, без временной регистрации в указанном помещении?

Ситуация достаточно часто возникающая именно в Москве. Очень многие снимают квартиры, постоянно зарегистрироваться в которых нет возможности. Судится же по месту своего адреса проживания очень сложно, тем более если адрес постоянной регистрации находится за несколько сотен или тысяч километров от вашего пребывания.

Ответить на этот вопрос нельзя однозначно. На наш взгляд можно судится по вашему месту пребывания, но всегда есть но. Правовое обоснование следующее:

Согласно п. 7  ст. 29 ГПК РФ Подсудность по выбору истца.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713)

« Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.»

Но всегда есть но! Важно смотреть по какому пути пошла судебная практика в вашем регионе.

К примеру в Московском суды считают, что:

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 18 марта 2016 г. по делу N 33-6455

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Вышеуказанными правилами предусмотрена обязанность граждан зарегистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Таким образом, территория, на которой проживает ответчик, не относится к юрисдикции Черемушкинского районного суда города Москвы.

Из изложенного следует, что спор не подлежал рассмотрению Черемушкинским районным судом города Москвы, следовательно, дело рассмотрено судом первой инстанции с нарушением правил территориальной подсудности.

Решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 21 мая 2015 года отменить.

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 8 апреля 2016 г. по делу N 33-12517/2016

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 в редакции от 05.02.

2016 N 72, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.

) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Вышеуказанными правилами предусмотрена обязанность граждан зарегистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Таким образом для правильного определения подсудности рассмотрения гражданских дел, гражданское процессуальное законодательство с понятием место жительства связывает место регистрации гражданина.

Также по общему правилу местом жительства гражданина является место его регистрации, которым в данном случае является адрес: **.

В материалы дела не представлено доказательств фактического проживания Демьян Д.А. по адресу: **, а также факта регистрации по месту пребывания по указанному адресу на территории Симоновского районного суда города Москвы.

Представленная в материалы дела копия договора безвозмездного пользования жилым помещением от ** года правомерно не признана судом первой инстанции бесспорным доказательством проживания истца по адресу: **, поскольку сам по себе договор безвозмездного пользования не свидетельствует о том, что Демьян Д.А. проживает по указанному адресу, так как Демьян Д.А.

не уведомила компетентные органы о временном проживании по данному адресу в соответствии с требованиями Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 в редакции от 05.02.2016 N 72.

Определение Симоновского районного суда города Москвы от 19 февраля 2016 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Демьян Д.А. — П.Е. — без удовлетворения.

Вышеуказанная практика сама за себя говорит, что подача иска без фактической регистрации по месту пребывания Истца довольно рисковое мероприятие.

В прочих регионах России достаточно много положительной практики, но к сожалению еще далеко до единообразного решения данного вопроса.

Перед подачей иска рекомендуем проанализировать свежую судебную практику именно вашего региона в котором планируется подача иска по месту пребывания Истца.

Законодательством довольно чётко сформулированы понятия «место жительства» и «место пребывания» и их понимание и применение при рассмотрении вопроса о принятии к производству исков, а также рассмотрения вопроса в апелляционном, кассационном, надзорном порядке о законности принятия исков по подсудности «места жительства» и «места пребывания» Истца-потребителя.

В качестве «места жительства» законодатель определяет: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, то есть постоянная регистрация.

В качестве «места пребывания» законодатель определяет следующее: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. То есть те места, в которых, в соответствии с содержанием внутренних документов вышеуказанных учреждений, возможно определить пребывание гражданина в связи с определенными обстоятельствами: поездка на отдых, содержание на лечении в стационаре, отбывание срока за уголовное преступление, служба в армии и т.п.

На практике, также существует такое понятие как «временная регистрация» — это приписывание гражданина к определенному адресу, который не является его основным местом проживания, на определённый срок.

С учётом вышесказанного: «временная регистрация» гражданина является «местом пребывания» рассматриваемого лица, а регистрация в гостиницах, больницах, санаториях, исправительных учреждениях, воинских частях – одним из видов (аналогов) временной регистрации.

Таким образом, положения Закона «О защите прав потребителя», в прочем как Гражданского процессуального кодекса, позволяют гражданину являющимся потребителем по сделке, осуществлять подачу искового заявления как по своему постоянному месту жительства, так и по месту пребывания, в случае если такой гражданин-потребитель не проживает по постоянному месту жительства в момент реализации своих прав на судебную защиту.

С учетом вышесказанного, можно сделать вывод, что гражданин постоянно зарегистрированный в Москве, временно проживающий, с осуществлением временной (срочной) регистрации, в Санкт-Петербурге, либо находящий на отдыхе и проживающий в гостинице в Санкт-Петербурге, либо отбывающий наказание в исправительном учреждении на территории Санкт-Петербурга, либо проходящий срочную или контрактную службу в армии на территории Санкт-Петербурга – может, являясь потребителем, реализовывать свои права на судебную защиту на территории Санкт-Петербурга, с учётом предоставления суду соответствующих доказательств, непосредственно при подаче иска.

Таким образом, в случае если на момент подачи искового заявления гражданин осуществил временную (срочную) регистрацию в городе отличном от города пребывания, то во время действия такой регистрации гражданин осуществляет подачу иска на территории рассматриваемого города. Однако, такое пребывание не должно быть «фикцией», а должно подтверждать реальное нахождение истца-потребителя на территории другого города.

В связи со случаями злоупотребления гражданско-процессуальными правами при осуществлении временной регистрации для изменения подсудности, а также частым осуществлением временной регистрации лицами, совершающими деяния, обладающие признаками преступлений и правонарушений, законодателем также введено понятие — «фиктивная регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства». При этом, вышеуказанное понятие используется не только в рамках гражданско-правового поля, но и в административном и уголовном производстве, так как такая «фиктивная регистрация» является и административно и уголовно наказуемым деянием как минимум для лица, осуществившего «фиктивную регистрацию» гражданина в своей квартире.

Нельзя исключать обстоятельства, что потенциальный гражданский ответчик по такому иску гражданина-потребителя, принятого судом по «месту пребывания» потребителя, в рамках рассмотрения дела, на разных сроках его рассмотрения, будет ходатайствовать суду о перенаправлении иска по подсудности к постоянному месту жительства истца или месту нахождения ответчика заявляя, что истец фактически не проживает по месту пребывания. С учётом вышесказанного, суд при желании, может потребовать предоставления дополнительных доказательств о «временном пребывании» истца-потребителя. Также, наличие такой «фиктивности» является основанием для отмены решений судов, судами вышестоящих инстанций, по причине нарушения норм соблюдения подсудности при рассмотрении споров. Таковая отмена решения суда, это как минимум колоссальная потеря времени, а также денежных средств: как минимум – удваиваются судебные расходы, а в самом негативном случае – потерянное время сказывается на фактической платежеспособности ответчика-должника.

Таким образом, при осуществлении реализации прав на судебную защиту при подаче иска по «месту пребывания» с предоставлением суду сведений о временной регистрации, по требованию суда, либо в опровержение доводов ответчика о «фиктивности» места пребывания, надо быть готовым к предоставлению дополнительных доказательств, реальности пребывания по указанному Вами месту временного пребывания, хотя бы на момент подачи иска. Также, в случае принятия, надо учитывать, что вся судебная корреспонденция будет направляться по указанному Вами адресу, и неполучение таковой будет дополнительным, хоть и косвенным, доказательством «фиктивности временной регистрации».

Источник: https://www.s-u-d.ru/mozhno-li-sud-po-mestu-prebyvaniya-istca-bez-fakticheskoj-registracii.html

Проблемы определения территориальной подсудности в гражданском процессе

По месту жительства истца

а. Правило определения территориальной подсудности в гражданском процессе.

Согласно общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации – в суд по месту нахождения организации-ответчика.

На первый взгляд всё понятно: если знаешь, где проживает ответчик-гражданин или находится головной офис организации, то необходимо обращаться в тот суд, который «обслуживает» соответствующий адрес.

В отношении юридических лиц ситуация достаточно ясна. В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ. Сведения об адресе регистрации юридических лиц являются открытыми, и любой, кто имеет выход в интернет, может найти их в ЕГРЮЛ на сайте ФНС.

Однако в случае с физическими лицами всё не так просто. Сведения о месте жительства ответчика-гражданина являются частью персональных данных, и не могут публиковаться без его согласия. Стоит признать, что далеко не у каждого истца на момент предъявления иска есть твердая уверенность в том, где на самом деле проживает ответчик.

А если такая уверенность всё же есть, то это ещё не будет гарантией того, что иск подан по правилам территориальной подсудности. Вы можете достоверно знать, где живет ответчик, куда ходит на работу, каков метраж его квартиры и даже, сколько денег он платит за коммунальные услуги.

Однако суд всё равно может не принять иск либо после принятия передать его в другой суд.

б. Место жительства гражданина: определение понятия в законодательстве и толкование в судебной практике

Проблема заключается в определении того, что, в соответствии с российским законодательством, является местом жительства гражданина. В ГПК РФ понятие «место жительства» не раскрывается.

Статья 20 ГК РФ также не вносит ясности, указывая, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Имея общее представление, мы понимаем, что здесь подразумевается квартира или дом, которые принадлежат ответчику на праве собственности (либо ином законном основании), и где он проводит большую часть времени.

Но как быть с временным жильем (например, на период сезонных работ) или постоянным проживанием в гостинице? Что если ответчик обладает несколькими объектами недвижимости и проживает в них попеременно? И вообще за какой срок необходимо считать «преимущественное» проживание?

Определение понятия «место жительства» содержится также в ст. 2 Закон РФ от 25.06.

1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1), согласно которой местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых:

а) гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

б) в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Хорошо, то есть получается, первая часть указанного определения просто конкретизирует положения ст. 20 Гражданского кодекса, но вот вторая часть их уже дополняет, закрепляя в качестве обязательного признака места жительства – наличие регистрации по данному адресу.

При этом Закон № 5242-1 закрепляет также понятие «место пребывания», которым является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Но опять же возникает логичный вопрос, а временно – это сколько? Ведь на практике очень часто встречается ситуация, когда гражданин имеет постоянную регистрацию (и соответственно штамп в паспорте) в одном регионе, но десятки лет проживает в съемной или собственной квартире в другом регионе за тысячи километров. На наш взгляд здесь явно не приходится говорить о «временном» проживании.

Решая эти вопросы, суды, в подавляющем большинстве случаев, приходят к выводу о том, что местом жительства гражданина должно являться место его постоянной регистрации (в народе (да и порой в судебной практике) часто именуемое «пропиской», которую отменили в России уже почти как 25 лет). В итоге иски, поданные не по месту регистрации ответчика, массово «разворачиваются» и передаются по подсудности.

Свою позицию суды мотивируют ссылкой на Закон № 5242-1, переписывая из Закона определение понятия «место жительства» (совершенно не смущаясь тем, что данное понятие, в соответствии со ст.

2, дано исключительно для целей применения данного Закона) и ссылаясь на требование Закона об обязательной регистрации всех граждан по новому месту жительства или месту пребывания.

Несоблюдение предусмотренного законом требования о регистрации влечет административную ответственность в соответствии со ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 г.

N 4-П “По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г.

N 713″, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. При этом Конституционный суд РФ подчеркнул, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождают для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1 не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Тем не менее, существующая судебная практика по вопросу определения территориальной подсудности сводится преимущественно к следующему: регистрация является официальным подтверждением адреса постоянного или преимущественного места жительства гражданина.

Если гражданин по данному адресу не проживает и не встает на регистрационный учет по месту своего фактического нахождения, то он несет риск ненадлежащего уведомления со стороны суда и иных последствий (См.

например, практику Мосгорсуда: Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2017 г. по делу N 33-17493/17; Апелляционное определение Московского городского суда по делу N 33-10862/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 4 июля 2017 г.

по делу N 33-25303; Апелляционное определение Московского городского суда от 5 апреля 2017 г. по делу N 33-10313/2017 и др).

Реальность же такова, что миллионы граждан нашей страны не проживают по месту своего регистрационного учета. Причины могут быть разными: учеба, работа, личные обстоятельства, климат и т.д. Но это факт, который едва ли подвергается сомнению.

И далеко не каждый гражданин задумывается о том, чтобы встать на регистрационный учет по новому месту своего жительства. Наличие административной ответственности мало кого смущает.

При наличии требования о «прописке» со стороны работодателя некоторые предприимчивые граждане готовы даже приобретать поддельные документы.

В итоге многие граждане слишком поздно узнают о том, что являются ответчиками по какому-либо делу, либо вовсе об этом не узнают. Суды же со своей стороны чувствуют себя спокойно, поскольку формальное требование о надлежащем уведомлении по месту регистрации ими исполнено, а осуществлять поиск реального места жительства ответчика в таком случае они не обязаны.

Таким образом, сложилась ситуация, когда норма об общей территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ) работает недостаточно эффективно. Разобраться в ситуации можно только обратившись к телеологическому и логическому толкованию данной нормы.

Обязывая истца подавать иск по месту жительства ответчика, ГПК РФ, в первую очередь, гарантирует соблюдение процессуальных прав ответчика в сложившихся условиях, когда он не является инициатором судопроизводства, но в силу заявленных требований вынужден защищать свои интересы. Именно в этой связи иск должен подаваться по месту, где ответчик имеет реальную возможность беспрепятственно явиться в суд, ознакомиться с требованиями и представить свои возражения.

Отсюда можно сделать вывод, что требование об общей территориальной подсудности будет соблюдено полностью только тогда, когда иск подан по месту реального жительства ответчика, где он может защитить себя. Адрес постоянной регистрации гражданина таким местом является далеко не всегда. А значит, суду стоит учитывать все обстоятельства по данному вопросу.

Представляется логичным, что если ответчик не выходит на контакт, но суду известен адрес его постоянной регистрации, то осуществлять его поиск всё-таки неразумно. Однако если в дело представлены доказательства, указывающие на иной адрес, то суд должен принять их во внимание и учесть при проверке соблюдения территориальной подсудности.

Такими доказательствами могут служить: временная регистрация, справка из МФЦ, договор аренды/временного проживания, справка с места работы, оплаченные счета за коммунальные услуги и т.д. Важным (а исходя из положений ст. 20 ГК РФ единственным) критерием здесь должна являться продолжительность либо постоянство такого проживания.

Таким образом, варианты с временным пребыванием в гостинице на отдыхе или в гостях у родственников справедливо не учитываются.

Но если будет доказано, что ответчик фактически проживает и работает по адресу – отличному от адреса постоянной регистрации, то иск может быть и по нашему мнению должен быть подан по адресу местонахождения ответчика.

К сожалению, такой подход находит лишь незначительное отражение в судебной практике, например, в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда N33-12329/2015:

По общему правилу, местом жительства гражданина признается место его регистрации. Если Ответчик не проживает по месту регистрации, а постоянно или преимущественно проживает вне места регистрации по месту пребывания, иск подлежит предъявлению по месту фактического его пребывания.

Источник: https://zakon.ru/blog/2017/9/18/problemy_opredeleniya_territorialnoj_podsudnosti_v_grazhdanskom_processe

В какой суд подавать исковое заявление

По месту жительства истца

При составлении искового заявления, его подаче в суд возникает множество вопросов, требующих специальных юридических познаний. Один из таких вопросов- в какой суд подавать исковое заявление? Особенно явно эта проблема проявляется при подаче иска в судах общей юрисдикции.

Это связано со сложной структурой судов общей юрисдикции, запутанностью и противоречивостью законодательства. И такой, казалось бы, чисто организационный вопрос, не имеющий непосредственного отношения к правовому спору, может стать серьезным препятствием на пути разрешения дела.

В данной статье мы попытаемся дать рекомендации, которые помогут Вам подать исковое заявление в тот суд, который и должен рассматривать Ваш спор. Речь пойдет о судах общей юрисдикции.

Что такое подсудность и зачем это необходимо знать?

В разрешении рассматриваемого вопроса нам поможет такое понятие как подсудность.

Что же такое подсудность? Подсудность — это совокупность признаков дела, в соответствии с которыми закон определяет суд, который должен рассматривать это дело по первой инстанции.

Другими словами, выделяя характеристики, признаки спора, можно определить какой суд должен его рассматривать. Что же это за характеристики и признаки дела?

Виды подсудности

Во-первых, следует сказать, что выделяют предметную подсудность и территориальную. Предметная подсудность включает в себя признаки предмета и сути дела, в соответствии с которыми определяется, суд какого уровня должен рассматривать данное дело (районный суд или суд субъекта и т.д.).

То есть, анализируя суть спора, его предмет можно определить какой ступенью судебной системы будет рассматриваться спор по первой инстанции.

Территориальная подсудность, в свою очередь позволяет определить непосредственно тот суд, в который нужно подавать исковое заявление среди равных судов (районных, например). Таким образом, в общем виде алгоритм ваших действий должен быть следующим.

Сначала определяете, каким звеном судебной системы должен рассматриваться Ваш правовой спор, а затем определяете по территориальному признаку непосредственно суд, куда необходимо подавать исковое заявление.

Определяем звено судебной системы, в которое будем подавать исковое заявление (родовую подсудность)

Разберем родовую подсудность, то есть правила, по которым необходимо определить звено судебной системы, которое и будет рассматривать спор. Для начала обозначим, какие звенья системы судов общей юрисдикции существуют.

Здесь выделяют мировых судей, районные суды, суды субъектов федерации (областные, городов федерального значения и т.д.) и Верховный суд РФ. Каждое и звеньев системы рассматривает определенный вид дел, обозначенный в законе. Итак, мировые судьи, в соответствии со ст.

23 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривают:

  • дела о выдаче судебного приказа;
  • дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
  • дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  • иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
  • дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  • дела об определении порядка пользования имуществом.

Таким образом, если предмет Вашего обращения в суд подпадает под один из этих пунктов, то дело подсудно мировым судьям.

Теперь обозначим дела, подлежащие рассмотрению судом субъекта федерации. К таковым, согласно ст.26 Гражданского процессуального кодекса РФ, относятся:

  • связанные с государственной тайной;
  • об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
  • о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;
  • об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
  • о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

К подсудности Верховного суда РФ относятся дела:

  • об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
  • об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
  • об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки (за исключением случаев прекращения полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков);
  • о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
  • об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
  • по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;
  • о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Итак, мы обозначили подсудность мировых судей, судов субъектов федерации и Верховного суда РФ. Все остальные дела, не поименованные в вышеприведенных списках, рассматриваются районными судами.

Определяем непосредственно суд, куда необходимо подавать исковое заявление (территориальная подсудность)

Сопоставив предмет Вашего спора с вышеназванными определениями подсудности, Вы определили ту ступень судебной системы, которая должна рассмотреть спор. Теперь нужно определить в какой суд по территориальному признаку подается исковое заявление.

Ведь судов одного звена много, в каждом районе есть несколько мировых судей, в каждом городе несколько районных судов, и, наконец, в нашей стране множество судов субъектов федерации.

Для того, чтобы определить конкретный суд среди судов одного звена, необходимо обратиться к понятию территориальной подсудности.

Территориальная подсудность подразделяется на несколько видов. Можно выделить общую, альтернативную, исключительную, договорную подсудности и подсудность по связи дел. Рассмотрим каждую из них.

Правила общей подсудности гласит: исковое заявление подается по месту жительства ответчика (месту нахождению организации). Это общее правило, используемое в большинстве случаев. Поэтому, прежде всего, Вы должны руководствоваться именно данным правилом.

Альтернативная подсудность позволяет истцу выбрать самостоятельно из нескольких вариантов судебный орган для предъявления иска. Но ситуации, в которых истцу предоставлено право подобного выбора, строго ограничено законом. Эти ситуации, следующие:

  • Если место жительства ответчика неизвестно, то иск может быть подан либо по месту нахождения его имущества, либо по последнему известному месту жительства в Российской Федерации (нахождении организации);
  • Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (или по месту нахождения самой организации);
  • Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства (или по месту жительства ответчика);
  • Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
  • Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;
  • Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;
  • Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора;
  • Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;
  • Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В вышеперечисленных случаях возможность выбора конкретного суда принадлежит истцу. То есть исковое заявление необходимо подавать в тот суд, в который Вам удобно.

Законодатель выделил и исключительную подсудность. Она представляет собой отступление от правил общей подсудности и требует подачи иска в конкретно определенный суд. Список дел с исключительной подсудностью исчерпывающий и на него необходимо всегда обращать внимание. Правила исключительной подсудности, следующие:

  • Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;
  • Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;
  • Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Подсудность по связи дел представляет собой способ процессуальной экономии. Ее суть заключается в следующих правилах подачи искового заявления:

  • Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;
  • Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;
  • Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Кроме того, законом определено, что стороны могут договориться о территориальной подсудности (то есть о том, каким судом будет рассматриваться их спор).

Но сделать они это могут только в отношении мировых судей, районных судов. Также правило о договорной подсудности не применяется в отношении исключительной подсудности.

То есть исключительную подсудность стороны своим соглашением изменить не могут.

Соблюдая вышеизложенные правила, вы сможете без лишних временных затрат подать исковое заявление в тот суд, в который оно и должно быть подано в соответствии с законом.

Подробнее на yursovetnik.ru

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c6d2e6c72611b00b4fff77e/v-kakoi-sud-podavat-iskovoe-zaiavlenie-5ca5d6ac134d6700b2a4a513

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.