Пользователь земельного участка это

Содержание

Право пользования земельным участком, его виды и особенности

Пользователь земельного участка это

Право пользования земельным участком позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность.

Право пользования земельным участком — особая форма права, закреплённая в гражданском и земельном законодательстве Российской Федерации (РФ). права пользования подробно изложено в этом документе.

Оно позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность.

Какие виды такого права существуют и какие особенности эксплуатации земельных участков следует учесть?

Виды прав пользования земельными участками

Право пользования земельным участком (без подразделения на какие-либо виды) закрепляется в статье 271 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно норме этой статьи под правом пользования следует понимать право использовать тот или иной земельный участок в необходимых целях, но без нарушения действующего законодательства.

Право пользования землей подробно извещается в Земельном Кодексе Российской Федерации. Несмотря на то что расшифровки этого понятия там не содержится, основные виды такого права перечислены в Главе 4 этого нормативного акта.

К таким видам будут относиться:

  • Аренда земельного участка. Это один из наиболее распространённых прав пользования, когда за эксплуатацию участка арендатор вносит регулярно определённую плату владельцу земли (независимо от того, государство выступает в качестве арендодателя или частное лицо, физическое или юридическое).
  • Постоянное бессрочное пользование по распространенности занимает второе место среди прав пользования земельными участками в современной России. Это право характеризуется предоставлением земель для использования в своих интересах исключительно государством из своих фондов. Предоставляться участок может абсолютно для любых целей, которые не противоречат закону. Максимальный срок использования составляет сорок девять лет, однако уже через год с момента заключения договора использования можно оформить участок в собственность при соблюдении условий использования его по назначению.
  • Безвозмездное срочное пользование. Этот вид права пользования землей распространён не так сильно, однако число тех лиц, которые заключают такие договоры использования, все равно достаточно велико. Срок, на который заключается договор, может составлять от одного года, а предоставить участок может как государство, так и физическое или юридическое лицо.
  • Право пожизненного наследуемого пользования. В настоящее время такое право пользования уже не предоставляется (оно было распространено в советские годы и выступало как единственно возможное право пользования), однако при переходе земельных участков на таком праве ещё возникает, но требует обязательного переоформления в собственность.
  • Право ограниченного пользования земельным участком или сервитут — право пользования чужим земельным участком. Это право устанавливается в том случае, если по каким-то причинам полноценное использование соседнего участка невозможно без наложения соответствующего обременения на тот участок, который находится в более привилегированном положении. Сервитут может быть установлен по договорённости между владельцами участков, а также при вмешательстве государства. Время его установления также рассчитывается исходя из условий необходимости эксплуатации, и может быть ограниченным (такой сервитут называется срочным) или неограниченным (постоянный или бессрочный сервитут).

Субъекты права пользования: какие права и обязанности у них есть?

Как и в любом другом праве, в праве пользования землей существуют объекты пользования и субъекты. Объектами считаются те земельные участки, в отношении которых осуществляется такое пользование. В качестве субъектов следует рассматривать физических и юридических лиц, а также государство, так как именно они осуществляют определённые действия по использованию существующих земель.

У субъектов права пользования существуют свои права и обязанности по отношению друг к другу и к тому объекту, относительно которого такое пользование осуществляется.

Право пользования земельным участком состоит в возможности (права субъектов):

  • Возникновения права собственности на все культурные растения и их семена, произрастающие на конкретном участке, независимо от того, были они посажены данным пользователем или иным человеком;
  • Самостоятельного осуществления всех хозяйственных мероприятий на предоставленном в пользование участке;
  • Использовании в режиме, не противоречащем действующему законодательству, обнаруженные на участке полезные ископаемые, а также находящиеся на его территории водные и лесные массивы;
  • Строительстве различных построек бытового, хозяйственного, социально-культурного или производственного назначения, если такое использование не противоречит целевому назначению конкретного участка;
  • Создании новых водных объектов, осуществлении комплекса мелиоративных мероприятий, направленных на улучшение состояния земель, находящихся на территории конкретного участка;
  • Получении компенсации затрат, вложенных в приведение в надлежащее сельскохозяйственное состояние, в том числе для повышения плодородия земель на данном участке.

Перечисленный список прав не является исчерпывающим и может быть изменён или дополнен условиями договора о праве пользования конкретным участком.

Что касается обязанностей субъектов земельных правоотношений, то к таким обязанностям будут относиться:

  • земельного участка и почв на нем в должном состоянии, в том числе проведение всех необходимых мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия почвенного покрова на конкретном участке;
  • Осуществление использования данного участка только в соответствии с его целевым назначением, в том числе и осуществление только разрешённого строительства на данном участке;
  • Возведение зданий и различных сооружений исключительно с соблюдением необходимых санитарных и строительных норм, что позволит минимизировать тот ущерб, который может быть причинен участку подобной деятельностью;
  • Обеспечивать осуществление свободного прохода и проезда к соседним участкам, а также беспрепятственный доступ к находящимся в зоне расположения лесным и водным объектам, если такое обеспечение относится к ведению пользователя участка;
  • Своевременно вносить плату за использование участка, если наличие такой платы предусмотрено договором пользования;
  • Предоставлять все необходимые сведения об эксплуатации земельного участка в органы субъекта федерации или муниципальной власти, если такие действия утверждены положениями договора, а также сообщать информацию о любых нарушениях состояния участка, независимо от того, по чьей вине произошло такое нарушение.

Перечень данных обязанностей сформирован на основе правоприменительной практики, связанной с правом землепользования. Однако этот перечень не является исчерпывающим и в каждом конкретном случае составления договора пользования может быть расширен путём добавления ещё каких-либо обязательств со стороны пользователя участком.

Если пользоваться участком более 15 лет…

То можно предпринять попытку оформления права собственности на этот участок. Такое право за пользователем закрепляется в статье 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Однако в этой же статье содержится норма, в соответствии с которой оформить участок в собственность с использованием такого основания, как приобретательная давность, можно только на основании обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности.

Исковое заявление о признании права собственности на таком условии будет иметь ряд особенностей, которые заключаются в оформлении такого заявления и в определении сторон-участниц процесса:

  • Если говорить о сторонах-участницах процесса, то истцом будет выступать пользователь конкретного земельного участка, а ответчик может быть определён только в том случае, если рассматриваемый участок ранее находился в собственности. Если он принадлежал государству, то ответчика как такового не будет, так как предмета спора тоже не будет.
  • При оформлении иска по основанию признания права собственности отличие будет содержаться в возможном отсутствии ответчика (то есть указание на него может вообще отсутствовать в тексте заявления). Кроме того, в тексте документа при наличии спора должны содержаться требования о разрешении такого спора. В том случае, если предмета спора нет, истец выносит только одно требование — о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок.

Как показывает судебная практика, в большинстве случаев такие иски удовлетворяются ввиду отсутствия каких-либо споров по ним.

Особенности получения права пользования землей по решению суда

Наиболее распространёнными случаями признания права пользования землей по решению суда следует считать такие случаи как:

  • Отказ предоставить земельный участок в аренду на праве преимущественного заключения договора;
  • Отказ в предоставлении участка в срочное безвозмездное пользование несмотря на наличие утверждённых законом оснований;
  • Непредоставление возможности заключения договора сервитута на земельный участок с целью обеспечения нормального функционирования того надела, который находится в худшем территориальном расположении.

В том случае, если одно из перечисленных условий было зафиксировано, необходимо обратиться в суд для разрешения возникшего спора.

Оформление права пользования в случае вынесения положительного решения судом по возникшему спору будет осуществляться на основании вступившего в силу решения суда. Происходить эта процедура начнёт не ранее дня, следующего за днём вступления в законную силу вынесенного судебного акта (то есть на одиннадцатый день с момента вынесения такого решения, если оно не было обжаловано).

Что касается регистрации возникшего права, то при ее осуществлении копия решения суда, заверенная нотариусом, должна быть включена в перечень основных документов, которые предоставляются для получения свидетельства, подтверждающего законность возникшего права.

Кроме того, экземпляр судебного решения с отметкой о вступлении его в законную силу должен быть обязательно приложен к тексту договора о праве пользования на земельный участок, а в тексте самого договора должна содержаться ссылка на такое приложение.

Особенности использования земель различных категорий

Для каждого земельного участка, относимого к той или иной категории, есть свой правовой режим использования земель, который не должен противоречить действующему законодательству.

Если говорить о землях, расположенных в городских населенных пунктах, то здесь следует указать такие нюансы:

  • Строгое соответствие всех осуществляемых на земельном участке мероприятий генеральному плану города (если речь идёт об осуществлении строительства);
  • Недопущение нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении эксплуатации земельного участка;
  • Согласование проводимых мероприятий экономической целесообразности развития бюджета города (если речь идёт, в том числе, и о коммерческой деятельности на территории участка);
  • Обязательное наличие документов, подтверждающих целевое фактическое пользование земельным участком (например, если он выделен под осуществление индивидуального жилищного строительства (ИЖС), то на нем должно осуществляться только такое строительство).

Кроме того, в каждом муниципальном образовании есть свои требования по использованию предоставленных в пользование земельных участков:

  • Если речь идёт о конкретных землях, которые выделены, например, для ведения личного подсобного хозяйства, то главным требованием к ним будет строгое соблюдение их целевого назначения.
  • При рассмотрении пользования землями, выделенными для создания крестьянского фермерского хозяйства необходимо обязательно соблюсти требование, связанное с использованием участка по прямому назначению. Это означает, что все действия, которые осуществляются на конкретном участке, должны быть направлены на создание такого хозяйства или организацию сельскохозяйственного производства.
  • При выделении в пользование земли, целью которой является осуществление индивидуального жилищного строительства, на таких землях запрещено целями их использования строительство домов этажностью более трёх, в которых может проживать более одной семьи.
  • Если речь идёт о земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства, то такой участок можно использовать только в своих личных целях. Передача его в аренду или субаренду запрещена условиями договора. Кроме того, организация иной формы ведения сельского хозяйства в данном случае будет считаться незаконной.

Важные моменты

Если речь идёт об использовании земельного участка в нарушение его целевого назначения, за подобное использование нарушителя ждёт наказание, определяемое в соответствии с нормами действующего законодательства.

В том случае, если выявлено, что нарушение было осуществлено в небольшом размере (например, причинен незначительный ущерб почвенному покрову участка, что повлекло снижение плодородия почвы), наказание будет определяться в соответствии с административным законодательством. Это же касается и нарушений в отношении соблюдения экологических норм эксплуатации участка.

Если ущерб определяется как значительный или выявлен явный факт нарушения целевого использования участка (он выделен под ведение личного подсобного хозяйства, а на нем строится многоквартирный дом), в этом случае недобросовестного пользователя ждёт ответственность уголовная (наиболее часто дела возбуждаются в этом случае по мошенничеству, а также из-за выявления факта нецелевого использования земель или нарушения экологической безопасности, что влечёт более серьёзные нарушения состояния участка).

Право пользования земельным участком собственником недвижимости сейчас является одним из наиболее распространённых в сфере правоотношений, связанных с использованием чужого имущества. Это обусловлено тем, что приобретение земли в собственность может позволить себе не каждый желающий, так как стоимость этого ресурса велика, а заключение договора пользования несет меньшие финансовые затраты.

Как и в любом другом праве, в праве пользования есть субъекты и объекты.

Субъекты, в качестве которых выступают физические и юридические лица, наделены своими правами и обязанностями, которые закрепляются в договоре пользования.

А в том случае, если они не исполняют свои обязанности и используют предоставленный участок с нарушением норм действующего законодательства, им грозит административная или уголовная ответственность.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo

Права и обязанности землепользователей

Пользователь земельного участка это

Анализ законодательства показывает, что землепользователи это не то же самое, что и землевладельцы. Хотя для обычного человека понятия землепользование и владение землёй могут прозвучать как нечто идентичное, как синонимичные слова. Основные различия заключаются в перечне правомочий, которые характеризуют каждое из этих понятий.

Понятие землепользователь

Пользование землёй подразумевает под собой получение прибыли вследствие эксплуатации. В этом плане становится понятным и значение слова «землепользователь».

Такое обозначение лица означает, что:

  • лицо правомочно использовать земельные наделы по своему усмотрению;
  • оно вправе получать прибыль от использования земельного ресурса;
  • его правомочия могут быть ограничены законом или соглашением;
  • оно не имеет налоговой обязанности.

Самым очевидным землепользователем может быть признан арендатор земли. Но это неполный перечень.

Так, в бесспорном порядке в качестве землепользователей можно обозначить лиц, обладающих следующими правами в отношении земли:

  • пожизненное наследуемое владение;
  • бессрочное безвозмездное пользование;
  • бессрочная возмездная аренда;
  • право собственности.

То, что лицо является пользователем земли, не исключает факта владения землёй.

Как уже говорилось, данные понятия дают определение комплекса правомочий в отношении земельного участка, а не конкретного лица. Таким образом, одно и то же лицо может одновременно выступать и в качестве землепользователя, и в качестве владельца участка.

Правомочия землепользователя

Пользователи земельных участков вправе осуществлять те действия, которые прямо установлены в земельном законодательстве Российской Федерации.

Согласно нормам главы 6 Земельного кодекса данные лица имеют следующий перечень правомочий:

  1. Независимо вести хозяйственную деятельность на участке.
  2. Использовать земельные наделы и их отдельные части для удовлетворения своих нужд в порядке, не противоречащем законодательству.
  3. Возводить жилые и иного предназначения строения в соответствии с правилом целевого использования земель.
  4. Производить агротехнические и иного рода мероприятия для увеличения прибыльности использования земли, улучшения её мелиоративного состояния.
  5. Осуществлять сельскохозяйственную производственную деятельность.
  6. Осуществлять иные установленные законом права.

Наличие иных прав зависит от статуса самого лица. Так, если пользователь одновременно является и собственником земельного надела, то помимо указанных в земельном законодательстве правомочий, пользователь вправе осуществлять и иные, установленные в Гражданском кодексе РФ. То есть продать участок, сдать в аренду или в залог под кредит и т. д.

Обязанности пользователя земельным участком

Земля, в отличие от других объектов права собственности, является природным ресурсом, что обусловливает его особый правовой статус. В этом плане законодательство закрепляет за пользователями земельных наделов некоторые обязанности, которые обеспечивают сохранность земли в качестве части природы и рациональную эксплуатацию возможностей отдельных участков.

Среди обязанностей Земельный кодекс выделяет:

  1. Обеспечение целевого пользования ресурсами земли в соответствии с установленными государственными органами и законом правилами.
  2. Обеспечение сохранности инженерных знаков и иных отличительных приспособлений, установленных сотрудниками государственных служб, частными кадастровыми инженерами.
  3. Периодическое либо постоянное проведение мероприятий, обеспечивающих сохранность окружающей среды, в особенности мероприятий по безопасности от пожара.
  4. Выплата установленного законодательством налога на землю.
  5. Соблюдение норм строительства и генерального плана градостроения при возведении строений на территории своего участка.
  6. Предотвращение загрязнения земли, мелиоративного истощения, снижения плодородности.

Земельное законодательство содержит много норм, направленных на ограничение правомочий пользователей в отношении их земель. Тем самым нормы Земельного Кодекса направлены именно на обеспечение сохранности изначальных свойств земельного ресурса страны ради блага будущих поколений.

Правовой статус собственника земли

В общем смысле статус пользователя от собственника земельного участка отличается мало чем.

Однако в правовом смысле допускаются случаи, когда пользователями могут выступать лица, не обладающие правомочием собственности.

В свою очередь, собственники всегда обладают всеми правами пользователей, если только по соглашению или требованию законодательства они не предоставили данные полномочия другим лицам.

В отличие от лиц, которые обладают исключительно правомочиями пользования участком, собственник вправе:

  • продать или подарить участок;
  • сдать его в аренду;
  • использовать в качестве залога в долговых обязательствах.

Но в связи со спецификой объекта собственности – земли, на собственника возлагаются те же обязанности, что определены земельным кодексом для пользователей земельных наделов.

В отличие от пользователей, которые несут обязанности в индивидуальном порядке и лишь за свои действия, собственники отвечают и за действия тех лиц, в чьё пользование они предоставили землю.

Таким образом, вместе с более широким перечнем полномочий собственники получают и больше ответственности.

Правомочия государства на земельные участки частных лиц

В отличие от иных объектов права собственности земля является незыблемой, неизменяемой. В качестве имущества её невозможно уничтожить либо иным образом вывести из гражданского оборота. По этой причине государство сохраняет некоторые свои полномочия в отношении участков, которые находятся в пользовании частных лиц.

В этих целях государство применяет следующие механизмы:

  • учёт и переучёт земельных участков;
  • контроль над мелиоративным состоянием сельхозугодий;
  • привлечение виновных лиц к ответственности;
  • реквизиция земельных владений.

К тому же законодательство в области охраны природы и обеспечения сохранности земель ежегодно совершенствуется, а на собственников ложится всё больше ответственности и обязанностей.

Источник: https://ZhiloePravo.com/kadastr/zemlepolzovateli.html

Что такое право пользования земельным участком?

Пользователь земельного участка это

Лицо, обладающее правом пользования земельным участком, имеет законные основания использовать определенную территорию в личных интересах. Эта возможность должна иметь законные основания в виде права на собственность, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, и т.д.

Фактическое пользование землей возникает, когда какое-либо лицо, не имеющее никаких документов на участок, пользуется им в течение определенного времени. Примером фактического пользования является ситуация, когда в собственности у гражданина имеется жилой дом, в то время как права на участок, на котором расположено строение, не зарегистрированы.

Правовые аспекты вопроса

Законодательство регулирует право землепользования при помощи следующих правовых актов:

  • Права собственника, включая право пользования, на земельный участок зафиксированы в 209 статье ГК РФ.
  • На основании 216 статьи ГК РФ, пользователем земли может стать не только ее собственник, но и иные лица, если на это имеются определенные основания. Права этих лиц являются неприкосновенными и защищаются законом.
  • Собственник жилого строения имеет право пользования территорией, на которой оно расположено. Если у дома появляется новый владелец, то пользование землей переходит к нему. (ст. 261 ГК РФ).
  • 234 статья ГК РФ говорит о приобретательной давности. Этот термин означает, что право собственности на имущество может быть присвоено лицу, которое пользовалось им в течение 15 лет.
  • Права лица, которое пользуется участком, но не является его собственником, устанавливаются на основании закона (ст. 41 ЗК РФ) или договора с владельцем земли. (ст. 264 ГК РФ)
  • Федеральный закон №137-ФЗ является единственным источником информации о фактическом пользовании земли и правах, которые оно дает.
  • Право пользования предоставляется на платных основаниях. Оплата взимается в виде земельного налога. (ст. 388 НК РФ).

Субъекты землепользования

Субъекты – это одна из составляющих права пользования. К ним относятся лица, которые на законных основаниях могут применять участок земли в своих интересах и извлекать из него пользу.

Статус субъекта присваивается в связи с наличием определенных оснований.

Им может стать лицо, имеющее желание и возможность поддерживать приемлемое состояние участка земли, ухаживать за ним и пользоваться в своих интересах, не противоречащих законодательству.

Субъектом землепользования может быть:

Права и обязанности пользователей земли

Права, которыми наделяются землепользователи:

  • Возводить на участке жилые и нежилые строения. Тип постройки должен соответствовать целевому назначению земли. На определенных территориях разрешено строительство жилых домов, другие предназначены для хозяйственных помещений, и т.д.
  • Использовать для собственного блага ресурсы, которыми обладает земля.
  • Проводить работы, направленные на качественное улучшение свойств участка. Например, устанавливать системы, которые будут способствовать увлажнению сухой почвы.

Обязанности, возложенные на пользователей земли:

  • Пользоваться землей необходимо в соответствии с целевым назначением данного участка. К примеру, земля, предназначенная для сельхозработ, не должна использоваться под ИЖС;
  • Не вмешиваться в расположение знаков, установленных по итогам межевания, и т.п.;
  • Следить за исполнением мер противопожарной безопасности и сохранением благоприятного экологического состояния местности;
  • Сохранять участок в надлежащем состоянии;
  • Освободить занимаемую территорию, когда окончится срок действия договора;
  • Делать положенные взносы по оплате за пользование земельной территорией.

Особенности владения различными земельными объектами

Участок земли, который находится в распоряжении субъекта, является объектом данных правоотношений. В качестве объекта может выступать не только участок целиком, но и его доля.

Права субъекта в зависимости от категории участка:

  • Земли в пределах городской черты предоставляются физическим или юридическим лицам в целях ведения строительных работ. Можно получить разрешение только на строительство объекта определенного типа. Например, возведение жилого дома на территории, выделенной для коммерческих целей, невозможно.
  • Участки, предназначенные для дачного строительства, в основном, располагаются на сельскохозяйственных землях, а иногда и в пределах населенных пунктов. Их предназначением является возведение построек, в которых планируется проживание в теплое время года, а, следовательно, регистрация в них невозможна. Кроме того, владельцы дачного участка могут сооружать там нежилые постройки, которые будут использоваться в хозяйственных целях. Также землю можно использовать для выращивания культурных растений.
  • Территории под ИЖС в большинстве случаев используются для строительства капитальных сооружений, в которых планируется постоянное проживание. Закон не ограничивает возможность прописки в этих домах. Из ограничений можно выделить предельную высоту жилого строения – она не должна быть выше трех этажей. Более того, дом должен предназначаться для проживания только одной семьи.
  • Права владельцев земель для ведения ЛПХ могут отличаться. Так, если владение расположено в пределах населенного пункта, на нем не запрещается строительство жилого дома. Но, если участок является частью сельхозземли, возведение капитальных строений на нем категорически запрещено.
  • Земли поселений – это одна из категорий земли в РФ. К ней относятся территории, на которых располагаются населенные пункты разного уровня – от сел до городов федерального значения. Пользование землями данной категории подразумевает ведение строительства, организацию объектов, предназначенных для обслуживания жителей населенного пункта, развитие инфраструктуры, и т.п. Подобные территории делятся на несколько зон, например, для проживания населения, ведения производства или для иных нужд. Разрешенное использование для каждой из зон зависит от нужд, которые призвана выполнить данная территория. Как правило, пользование землей тем или иным образом сводится к ведению строительных работ.

Право пользования по решению суда

Это понятие означает право физического или юридического лица пользоваться земельным участком в своих интересах, которое наступило в результате соответствующего судебного решения.

Заниматься документальным оформлением данного права следует только после того, как решение суда вступит в законную силу, то есть спустя 10 дней после заседания, по итогам которого было вынесено решение.

Регистрация права пользования осуществляется при наличии ряда документов, включая судебное решение. Помимо этого, договор на пользование земельным объектом также должен сопровождаться судебным решением.

Приобретательная давность пользования участком

Если какое-либо лицо, не имея законных прав на участок, пользовалось им на протяжении длительного времени, оно может претендовать на признание земли своей собственностью по приобретательной давности. Такая возможность существует только для физических или юридических лиц, которые пользовались землей, находящейся на балансе государства или муниципалитета.

Оформление земли в собственность становится возможным при условии ее использования в течение 15 лет. Кроме того, претендовать на признание недвижимости своей собственностью может только лицо, которое на протяжении всего периода выполняло необходимые мероприятия по уходу за землей и сохранило ее в хорошем состоянии.

В любом случае для того чтобы оформить участок, как свой собственный, необходимо обратиться в суд. Регистрация прав станет возможной, только если судебное решение окажется положительным. Далее нужно выполнить стандартный набор действий. То есть, собрав необходимые документы, обратиться в Росреестр.

Одним из прав на земельный участок является право пользования. Права, которыми наделяется субъект землепользования, зависят от целевого назначения конкретного участка.

Отдельного внимания заслуживает приобретательная давность, благодаря которой пользователь земли имеет возможность стать ее полноценным собственником.

Не всегда есть возможность получить право пользования мирным путем. В этом случае поможет обращение в суд.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/ispolzovanie/prava.html

Пользование земельным участком: что это, в чем состоит сущность

Пользователь земельного участка это

Право пользования земельным участком содержит в себе три правомочия: пользование, владение, распоряжение. Собственники недвижимости вправе продавать ее, либо сдавать в аренду. А также подарить имущество другим лицам.

Суть права пользования

Право пользования земельным участком представляет собой систему правовых норм, которые порождают юридические факты возникновения и прекращения правомочий по использованию земельного надела, а также компетенцию сторон правоотношения.

Право пользования основывается на принципах, которые регулируют поведение субъектов в рамках пользования имуществом недвижимого назначения. Принципы следующие:

  • недопустимо владеть земельным наделом без его использования;
  • равенство субъектов правовых отношений;
  • сочетание землепользования с другими видами пользования.

Субъекты правоотношений, действующие в рамках законного поведения, наделяются правами и обязанностями. В совокупности они составляют их полномочия, а при наличии ответственности на неправомерное поведение – компетенцию. К субъектам отношений по порядку пользования земельными наделами относят:

  • граждане;
  • организации;
  • РФ;
  • субъекты РФ;
  • муниципальные образования.

К объектам, по ст. 6 ЗК РФ, относят:

  • земельные наделы и их части;
  • земельное угодье в качестве природного ресурса.

Земельный участок в качестве объекта права собственности выступает вещью недвижимого назначения. Соответственно, он обладает признаком, присущим недвижимости. В частности, ее перемещение без нанесения соразмерного ущерба ее предназначению невозможно. Этим недвижимое имущество отличается от движимого.

ВРИ

Это режим, которые устанавливает порядок использования земельного надела. Таким образом законодатель устанавливает порядок, характер его эксплуатации. Каждому участку устанавливается свой ВРИ. И использовать участок вопреки разрешенному использованию запрещается даже собственнику.

ВРИ:

  1. Основной. Этот вид не согласовывается с компетентными органами. Для использования земельного надела собственнику не нужно получать согласия или разрешения.
  2. Условно-разрешенный. Собственник проходит специальную процедуру для использования земли с выдачей ему разрешения. Без него этот вид использования не будет установлен.
  3. Вспомогательный. Он устанавливается в качестве дополнения к первым двум ВРИ.

Виды права пользования

Существует несколько видов права собственности. Это аренда, регулярное пользование землей, сервитут, бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение.

  1. Аренда. Это договор, который предполагает временное пользование и распоряжение земельным наделом под зданием. Собственником земли остается тот, на которого она зарегистрирована. Арендатор получает ее на время, вносит за пользование арендную плату. И получателем денег могут выступать разные субъекты гражданско-правовых отношений: муниципальные органы, частные лица, организации.
  2. Постоянное бессрочное пользование. Среди прав пользования участками земли этот режим занимает лидирующее место. Государство из фондов одноименных ресурсов предоставляет землю в собственность под многоквартирным домом. Собственник вправе использовать земельный надел по своему усмотрению. Но цель не должна противоречить назначению и категории земельного участка.
  3. Срочное пользование на безвозмездной основе. Предоставить участок может государство или частное лицо.
  4. Право пожизненного наследуемого владения. В настоящее время это правомочие упразднено. Оно было распространено в советское время, когда частная собственность на землю в качестве правового режима отсутствовала. Но в настоящее время земельные участки, находящиеся в таком режиме, еще наблюдаются. Их пользователям государство настоятельно рекомендует переоформить земельный надел в собственность и зарегистрировать его в Росреестре. Государство создает для этого процесса все условия. В частности, был принят в 2006 году N93 ФЗ. Его действие продлено до 2020 года из-за того, что не все россияне воспользовались правом упрощенного оформления земли на безвозмездной основе.
  5. Сервитут. Это право устанавливает, что человек может пользоваться чужим земельным участком. Сервитут устанавливается, если по определенным причинам невозможно полноценное использование соседнего надела без наложения ограничения на него. Сервитут устанавливается двумя путями:
  • договоренность между сторонами;
  • решение суда.

Период установления этого права зависит от причин, которые заключаются в необходимости определения условий, в которых происходит эксплуатация земельного надела. Сервитут может быть срочным или постоянным.

Перечень существующих видов права используется в настоящее время, в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Основания, по которым земельный надел предоставляется в пользование

Если собственниками земельного надела выступает государство в лице его органов, то основаниями, на которых предоставляется земля, выступают:

По решению местного органа власти возможно предоставление земельного участка, как с торгами, так и без них.

Без торгов участок под объектом недвижимости предоставляется многодетным семьям, тем, кто арендовал надел и построил на нем оформленный в соответствии с законом дом. Этой теме посвящена ст. 39.6 ЗК РФ. Кроме двух перечисленных оснований, без проведения аукциона земля предлагается ЮЛ в случаях:

  • в соответствии с указом Президента РФ;
  • указанных распоряжением российского правительства с целью размещения на участке объектов, относящихся к объектам социально-культурного назначения, проведении в жизнь инвестиционных проектов.

В ст. 39.14 прописан процесс предоставления участка без проведения аукциона. Он поэтапный:

  1. Если необходимо провести преобразование земельного надела, то готовится схема ее расположения.
  2. Если территория подлежит первичному образованию, уточнению ее границ, то гражданину, ЮЛ нужно подать заявление, в котором уточнить вопрос о согласовании процесса по предоставлению земельного участка.
  3. Заказ кадастровых работ, которыми занимаются сотрудники специализированных фирм. Исполнитель обязан иметь разрешение на эти виды работ. Участку присваивается кадастровый номер, уточняются его границы и площадь.
  4. После того, как собраны все документы, получено межевое дело, заинтересованное лицо подает заявление в местный орган власти. В нем он просит предоставить ему земельный надел без торгов.
  5. При одобрении заключается договор купли-продажи. Его сторонами выступают организация или гражданин, а также глава местной администрации.

Аукцион

Торги могут быть открытыми и закрытыми. Для их проведения государственными, муниципальными органами выносится соответствующее решение. Инициаторами могут стать заинтересованным лица, которые предоставляют заявление в уполномоченные органы.

На этом этапе объявляется первоначальная стоимость земельного надела, шаг аукциона, время, место и дата его проведения. Кроме того, решение о торах публикуется в местных СМИ. От заинтересованных лиц принимаются заявки, которые регистрируются в журнале учета. Заявки принимаются в установленной организатором торгов форме.

К документу прилагаться реквизиты банковского счета, на которые будет возвращен задаток, если претендент на участие в торгах их проиграет.

На торгах одерживает победу тот человек, который предложит за земельный надел самую высокую цену. Если оба человека или ЮЛ могут заплатить одинаковую цену, то выигрывает тот, кто раньше подал заявку.

Участок реализуется по рыночной или кадастровой стоимости. С победителем торгов заключается договор.

Если человек или организация откажется брать в собственность участок, его предлагают другому участнику, который проиграл, но из всех остальных присутствующих смог объявить самую высокую за него цену.

Право собственности на земельный надел состоит в возможности распоряжения им на бессрочной основе. Все остальные вещные права имеют сходство с этим правомочием, но пользователь земли ограничен в правах использования.

Источник: https://prozemlu.ru/pravo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom/

Статья 5. Участники земельных отношений

Пользователь земельного участка это

Статья 5. Участники земельных отношений

1. Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения:

собственники земельных участков – лица, являющиеся собственниками земельных участков;

землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

правообладатели земельных участков – собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;

обладатели публичного сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования землями и (или) чужими земельными участками, установленное в соответствии с главой V.7 настоящего Кодекса.

Определение Верховного Суда РФ от 14.06.

2017 N 303-КГ17-6904 по делу N А04-4300/2016Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения по возврату пакета документов и отказу в согласовании схемы расположения земельного участка, об обязании рассмотреть представленные документы в установленном законом порядке и согласовать схему расположения земельного участка.Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку истец не представил согласие РЖД на раздел исходного земельного участка, ответчик обоснованно отказал истцу в согласовании представленной им схемы.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе кадастровый паспорт федерального земельного участка, выписку из ЕГРП, свидетельства о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, статьями 1, 5, 9, 11.2, 11.3, 11.4, 11.10, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Определение Верховного Суда РФ от 08.06.

2017 N 310-КГ16-21437 по делу N А54-868/2016Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности на земельные участки, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на участки.Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, поскольку заслуживает внимания довод заявителя о том, что документы, подтверждающие использование земельного участка, не являются обязательными для представления в регистрирующий орган. Обществом на государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки были представлены все необходимые документы, а требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.

В силу статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) участниками земельных отношений являются лица, владеющими земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, на праве пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды, на праве ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Определение Верховного Суда РФ от 27.02.2017 N 306-КГ16-21407 по делу N А65-25546/2015Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности сделки.

Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу об отсутствии преимущественного права у соответчика на заключение договора аренды и о нарушении Исполнительным комитетом муниципального образования порядка предоставления ему в аренду земельного участка без проведения публичных процедур.

Источник: https://legalacts.ru/kodeks/ZK-RF/glava-i/statja-5/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.