Понятие безвозмездного пользования земельным участком

Содержание

20. Право безвозмездного пользования земельным участком

Понятие безвозмездного пользования земельным участком

Понятие и субъекты- право, возникающее на основании договорао передаче наопределенный срокземельного участка вбезвозмездное пользование.

Из земель, находящихсяв государственной или муниципальнойсобственности, земельные участкипередаются в безвозмездное срочноепользование государственными муниципальным учреждениям, федеральнымказенным предприятиям, органамгосударственной власти и органамместного самоуправления на срок неболее чем один год.Если есть постоянная необходимость впользовании таким участком перечисленнымилицами, им предоставляется правопостоянного (бессрочного) пользования.

В безвозмездноесрочное пользование такие участкипредоставляются также религиозныморганизациям.

Земельные участки,находящиеся в частной собственности,предоставляются их собственниками вбезвозмездное срочное пользование иныхграждан или юридических лиц на срок,определенный соглашением сторон.

В безвозмездноепользование передаются также земельныеучастки гражданам ввиде служебного надела на срок их участияв трудовых отношениях с организациямиотдельных отраслей экономики (транспорта,л/х, лесной промышленности, охотничьиххозяйств, гос. природных заповедникови национальных парков).

– лицо, обладающее правом безвозмездногосрочного пользования, осуществляетбезвозмездное владение и пользованиеземельным участком, распоряжение правомне допускается.

Статья 24.Безвозмездное пользование земельнымиучастками

1. В безвозмездноепользование могут предоставлятьсяземельные участки:

1) находящиеся вгосударственной или муниципальнойсобственности, на условиях и в порядке,которые установлены статьей39.10настоящего Кодекса, в том числе в видеслужебного надела;

2) находящиеся всобственности граждан или юридическихлиц, иным гражданам или юридическимлицам на основании договора, в том числев виде служебного надела.

1.1. Договорбезвозмездного пользования земельнымучастком заключается в соответствии сГражданским кодексомРоссийской Федерации и настоящимКодексом.

2.

Служебные наделыпредоставляются в безвозмездноепользование работникам организацийотдельных отраслей экономики, в томчисле организаций транспорта, лесногохозяйства, лесной промышленности,организаций, осуществляющих деятельностьв сфере охотничьего хозяйства, федеральныхгосударственных бюджетных учреждений,осуществляющих управление государственнымиприродными заповедниками и национальнымипарками.

Категории работниковорганизаций таких отраслей, имеющихправо на получение служебных наделов,условия их предоставления устанавливаютсязаконодательством Российской Федерациии законодательством субъектов РоссийскойФедерации.

Служебные наделыпредоставляются работникам такихорганизаций на время установлениятрудовых отношений на основании заявленийработников по решению соответствующихорганизаций из числа принадлежащих имземельных участков.

Одним из видовправ на земельные участки, предусмотренныеЗемельным кодексом Российской Федерации(далее – ЗК РФ), является правобезвозмездного срочного пользования.Право безвозмездного срочного пользованияземельными участками являетсяобязательственным правом.

Так, по договорубезвозмездного пользования (договоруссуды) одна сторона (ссудодатель)обязуется передать или передает вещьв безвозмездное временное пользованиедругой стороне (ссудополучателю), апоследняя обязуется вернуть ту же вещьв том состоянии, в каком она ее получила,с учетом нормального износа или всостоянии, обусловленном договором(п.1 ст.689 ГК РФ).

Особенностидоговора безвозмездного срочногопользования земельным участком:

1) безвозмездность(отношения сторон являются безвозмездными);

2) предметом договораявляется земельный участок или частьземельного участка, сведения о которыхвнесены в государственный кадастрнедвижимости (индивидуально-определеннаянепотребляемая вещь). В договоребезвозмездного срочного пользованиядолжны быть указаны данные, позволяющиеопределенно установить земельныйучасток, подлежащий.

Земельный участок,подлежащий передаче по договору,определяется путем указания егокадастрового номера (учетного номерачасти земельного участка), категорииземель, вида разрешенного использования,местоположения (адреса), площади.

Приотсутствии этих данных в договореусловие считается не согласованнымсторонами, а соответствующий договорне считается заключенным;

3) срочность(пользование земельным участкомограничено во времени);

4) по истеченииуказанного времени (срока) земельныйучасток должен быть возвращен.

На основе ст.24ЗК “Безвозмездное срочное пользованиеземельными участками”

Земли, которыемогут предоставляться в безвозмездноесрочное пользование (безвозмездное ибезвозмездное срочное – это одно и тоже):

1) из земель,находящихся в государственной илимуниципальной собственности,исполнительными органами государственнойвласти или органами местного самоуправления,юридическим лицам (казенным предприятиям,центрам исторического наследияпрезидентов Российской Федерации,прекративших исполнение своих полномочий),на срок не более чем один год;

Источник: https://studfile.net/preview/6702383/page:23/

Что такое право безвозмездного пользования земельным участком?

Понятие безвозмездного пользования земельным участком

Право безвозмездного срочного пользования в современной России является одним из распространенных прав на земельные участки, согласно которому происходит эксплуатация земель в соответствии с их целевым назначением.

Однако, это право не является правом собственности на землю и позволяет только использовать участок в своих целях, но не распоряжаться им.

Законодательство

Законодательное регулирование права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется двумя нормативными актами — Гражданским и Земельным Кодексами.

Земельный Кодекс в статье 24 подробно разъясняет, какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование, а также на каких условиях. Кроме того, эта норма права поясняет, кто именно может рассчитывать на получение земельного участка на таких правах.

Гражданский Кодекс для регулирования права безвозмездного срочного пользования земельным участком выделяет целый блок статей (с 689 по 701). В рамках этих статей происходит подробное освещение всех тех действий, которые должны быть предприняты для осуществления регистрации возникновения и действия такого права.

Кроме того, с позиций гражданского законодательства происходит расшифровка того, к какому виду прав относится право безвозмездного срочного пользования, а также какими правами обладает пользователь земельного участка, полученного на таких основаниях. Обязанности пользователя такого участка также зафиксированы в этом нормативном акте.

Понятие и особенности права безвозмездного срочного пользования земельным участком

Гражданский Кодекс Российской Федерации дает расшифровку понятию безвозмездного срочного пользования земельным участком в виде ссуды, одним из участников которой выступает государство (в качестве собственника земельного участка, предоставляемого пользователю), а с другой стороны — физическое или юридическое лицо.

В качестве основных особенностей заключаемых соглашений будут выступать:

  • Безвозмездность, то есть отсутствие каких-либо денежных выплат за право пользования участком со стороны пользователя;
  • Срочность использования (то есть ограниченность по времени использования). Однако, по соглашению сторон договор может быть продлен, но также на ограниченный срок. Другим вариантом может выступать возможность пролонгации договора, если стороны не приняли решение его расторгнуть.

Если проводить аналогию между двумя договорами — безвозмездного срочного пользования земельным участком и аренды, то можно выделить ключевое различие этих двух договоров:

  • В случае с арендой арендатор получает право после заключения договора не только пользоваться участком, но и владеть им (то есть сдать в аренду или переуступить свои права другому заинтересованному лицу);
  • Получатель участка на основе права безвозмездного срочного пользования может только лично использовать этот участок в своих интересах (например, для организации подсобного хозяйства).

Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование?

Земельный Кодекс четко регламентирует, какие именно участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование. Подробная расшифровка дана в статье 24 этого нормативного акта.

Так, на основании этого права могут предоставляться в пользование такие земли, как:

  • Находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они предоставляются специализированным казенным учреждениям, центрам исторического наследия, если такие учреждения прекратили свое функционирование — срок предоставления не составит более одного года;
  • Земли, которые могут предоставляться гражданам или юридическим лицам на основании заключения договора;
  • Земли, находящиеся в собственности государства, предоставляемые в качестве служебных наделов (например, для обеспечения должного уровня жизни лица, занимающегося определенными видами деятельности);
  • Земельные участки, предоставляемые из собственности государства в пользование религиозным организациям.

Кто может воспользоваться данным правом?

Гражданский Кодекс устанавливает правило, согласно которому определенные категории населения или юридические лица могут получить землю в безвозмездное срочное пользование. Согласно требованиям этого нормативного акта, а также положениям статьи 24 Земельного Кодекса, получателями земельных участков на таких основаниях могут выступать:

  • Граждане и юридические лица, если они планируют использовать земельный участок для осуществления застройки;
  • Религиозные организации, если они планируют возвести специализированные религиозные сооружения или соответствующие религиозные памятники;
  • Строительные организации, если они возводят сооружения с целью выполнения государственного заказа;
  • Юридические лица, если они будут осуществлять строительство жилищно-строительных кооперативов и коттеджных поселков, не имеющих статус административных образований;
  • Физические и юридические лица, если они будут осуществлять эксплуатацию лесного фонда в целях, определенных заключенным договором.

Государственные и муниципальные органы также могут выступать в качестве получателя участка на таких основаниях, однако срок эксплуатации земли в этом случае не может превышать период более одного года с момента заключения договора.

Условия передачи

Статья 24 Земельного Кодекса Российской Федерации фиксирует те условия, которые должны быть соблюдены для полноценного оформления права безвозмездного срочного пользования земельным участком. К таким условиям будут относиться:

  • Ограниченный одним годом срок предоставления земли государственным или муниципальным учреждениям в целях полноценного функционирования этих органов;
  • Целевое назначение земель должно быть оговорено в договоре, а также во всех передаточных документах, с обязательным указанием соблюдения требований использования земли только по этому назначению;
  • Осуществление мероприятий по охране земельного участка и прилегающих к нему лесных массивов и водоемов и сохранению качества земель;
  • Сохранение всех специальных знаков, расположенных на участке (межевых обозначений, геодезических и кадастровых знаков).

Кроме того, на участки, полученные на основе права безвозмездного срочного пользования запрещено распространять право поднайма, а также использовать такой участок в качестве вклада в уставной капитал или в качестве залога.

Договор безвозмездного срочного пользования земельного участка: составление, необходимые документы и порядок оформления

Договор безвозмездного срочного пользования заключается в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Оформление документа происходит в печатном виде, а сам документ должен пройти обязательную регистрацию в рамках юридического закрепления сделки и перехода права собственности.

Договор безвозмездного срочного пользования состоит из описания:

  • Преамбулы (в которой указываются сведения о сторонах-участницах договора);
  • Предмета договора (в этом разделе дается характеристика участку, выступающему предметом договора, с указанием адреса и кадастровых данных участка);
  • Прав и обязанностей сторон, участвующих в заключении договора, в том числе и порядок передачи участка, а также режим эксплуатации участка, который должен полностью соблюдаться;
  • Обстоятельств непреодолимой силы, а также возможных вариантов разрешения сложившейся ситуации;
  • Реквизитов сторон и их подписей;
  • Обязательных приложений из кадастровых документов на участок.

Для подписания такого договора обязательно необходимо будет предоставить следующие документы:

  • Удостоверение личности заявителя (если договор заключается с физическим лицом) или уставные документы юридического лица с расшифровкой полномочий представителя;
  • Документы, разъясняющие полномочия представителя (если договор заключает представитель по доверенности);
  • Кадастровые документы на участок;
  • Квитанция об оплате госпошлины на заключение договора.

В то же время, если договор действует больше одного года, его необходимо будет регистрировать в Росреестре. Для того чтобы такая регистрация была проведена, необходимо предоставить в территориальные подразделения Росреестра или МФЦ такие документы:

  • Заявление о регистрации права безвозмездного срочного пользования и внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость;
  • Договор безвозмездного срочного пользования (в количестве экземпляров, на один превышающее количество сторон, например, если две стороны, то экземпляров будет три, так как один из экземпляров остается в Росреестре);
  • Квитанция об оплате госпошлины.

По итогам рассмотрения заявления в десятидневный срок выносится решение об оформлении свидетельства о праве безвозмездного срочного пользования землей и выдача такого свидетельства.

Порядок и основания прекращения

Земельный и Гражданский Кодекс регулируют вопрос расторжения договора безвозмездного срочного пользования. Условия расторжения договора должны быть зафиксированы в тексте документа. Однако, если эти правила не зафиксированы, договор может быть расторгнут сторонами в любой момент.

По общему правилу прекращение договора может произойти такими способами:

  • Добровольное расторжение по инициативе пользователя;
  • Принудительное расторжение.

Если говорить о добровольном расторжении, то пользователь может расторгнуть договор, если:

  • Будут обнаружены существенные недостатки участка, которые были скрыты при заключении договора;
  • Использование земельного участка возможно другими лицами, но в тексте договора о такой возможности нет информации;
  • Участок не был передан владельцем пользователю в оговорённый срок;
  • Возникновение обстоятельств непреодолимой силы, преодолеть которые в рамках заключенного договора не представляется возможным.

Если речь идет о принудительном расторжении договора, то по решению суда такой договор может быть расторгнут, только если были выявлены такие нарушения требований законодательства:

  • Участок используется не по назначению, определенному в условиях договора;
  • Состояние земель ухудшается по причине неправильной эксплуатации;
  • Использование земель осуществляется не участником договора, а любым другим посторонним человеком.

А вот при смерти лица, с которым договор был заключен, обязательного расторжения не требуется, так как все права и обязанности пользователя переходят от наследодателя к наследнику.

В то же время, если наступили какие-то непреодолимые обстоятельства, например, техногенная или природная катастрофа, договор считается прекратившим свое действие по обоюдному желанию сторон.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком представляет собой особый вид права, который подразумевает под собой получение земли в пользование на основе ссудных отношений.

Но пользователь этот участок может использовать только в собственных интересах, а владение, то есть даже предоставление земли в аренду другим лицам, запрещено и может повлечь за собой расторжение договора.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemlej.html

Безвозмездное пользование земельным участком в 2020 году

Понятие безвозмездного пользования земельным участком
Время чтения: 5 минут

Любое имущество может быть передано гражданину в безвозмездное пользование. Не исключением является и земля. Поскольку именно этот объект чаще всего становится предметом подобных сделок, стоит разобраться, что собой представляет безвозмездное пользование земельным участком в 2020 году.

Что такое землепользование

Под землепользованием следует понимать разные способы распоряжения земельной собственностью. Оно представляет собой форму использования земли, цель которой состоит в извлечении ее полезных свойств или получении дохода.

Землепользование осуществляется путем:

  • свободного хозяйствования;
  • рациональной организации территории;
  • защиты ресурса от загрязнения и разрушения;
  • извлечения полезных ископаемых, находящихся на участке.

Узнайте более подробно о формах и способах использования земельных наделов из статьи «Землепользование – это».

Что такое безвозмездное пользование

Для начала следует выяснить, что такое безвозмездное пользование землей. Отметим, что Россия – одно из немногих государств, в котором существует многообразие видов прав на землю. Это обусловлено особенностями исторического развития страны.

На сегодняшний день выделяют три формы доступа к земельным участкам:

  • аренда;
  • сервитут;
  • безвозмездное пользование.

Последний вариант приобретает все большую популярность в мире, хотя вокруг этого права до сих пор ведутся дискуссии.

Безвозмездное пользование земельным участком – это временная передача надела гражданам или организациям без взимания оплаты. Главное требование состоит в том, что вернуть надел нужно в состоянии, в котором он передавался.

Понятие срочного безвозмездного пользования

Обсуждаемый вид землепользования отличается от аренды тем, что с пользователей не взимается плата за эксплуатацию надела. Его отличие от постоянного или, как его еще называют, бессрочного типа заключается во временном характере сложившихся отношений.

Таким образом, срочное безвозмездное пользование земельным участком предполагает передачу лицу надела на безоплатной основе на определенное время для эксплуатации в соответствии с установленным целевым назначением.

Для земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, срок безвозмездного пользования определяется на законодательном уровне.

Если участки относятся к частной собственности, этот период устанавливается на основании соглашения. В случае служебных наделов договор заключается на срок действия трудовых отношений.

Законодательная база

Возможность и порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка предусмотрены Земельным кодексом РФ. Согласно ст. 24, такое право может возникать в отношении государственных и муниципальных наделов, а также земель, которые находятся в собственности физических или юридических лиц.

Вместе с тем особенности заключения данного вида договора регулируются положениями Гражданского кодекса РФ. А если речь идет о федеральных владениях, такие отношения подпадают под действие Лесного кодекса РФ.

Земельное право также предполагает применение нормативно-правовых актов и решений местных органов власти, чья компетенция распространяется на определенную территорию.

Субъекты безвозмездного пользования

Получить землю в безвозмездное пользование могут следующие субъекты:

  • государственные предприятия;
  • федеральные учреждения казенного типа;
  • государственные и муниципальные органы;
  • физические и юридические лица при условии, что данные земли не передаются в постоянную эксплуатацию.

Пользователи земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование, обязаны должным образом содержать полученные наделы, не допускать их загрязнения и деградации, сохранять существующие границы. Кроме того, они имеют право эксплуатировать землю исключительно по ее целевому назначению.

Данного рода участки не могут быть предметами юридических сделок.

Возникновение права на безоплатное применение

Чтобы будущий пользователь мог ходатайствовать о бесплатной эксплуатации выделенной территории, он должен отвечать определенным требованиям. Согласно законодательству, право безвозмездного пользования земельным участком возникает при наличии следующих оснований:

  • выделение наделов религиозным образованиям для строительства сооружений специального типа;
  • предоставление участков физическим или юридическим лицам для обустройства парков и мест отдыха;
  • использование земли для постройки жилых объектов и других сооружений за счет регионального или федерального бюджета;
  • эксплуатация исторических мест, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
  • выделение угодий сотрудникам для организации ЛПХ или дачного отдыха.

Условия предоставления земли

Передача земли в безвозмездное пользование должна проходить в соответствии с порядком, установленным в законодательстве. Из перечисленных выше оснований видно, что наделы выдаются исключительно для определенных целей.

Для получения территории, гражданину или лицу, которое является представителем организации-соискателя, следует обратиться в соответствующий административный орган в своем регионе и подать заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.

Компетентный орган выносит постановление о передаче надела. При положительном решении заявитель получает право на заключение договора.

Процедура, связанная с улаживанием юридических формальностей, в среднем занимает около месяца.

Если землю сотруднику предоставляет работодатель, то именно последний уполномочен принимать такое решение.

Нужно понимать, что получение земельных участков в пользование возможно только после заключения договора.

Особенности заключения договора

Соглашение о безвозмездном использовании участка оформляется в письменном виде. При самостоятельном составлении документа следует учитывать актуальные требования гражданско-правового оборота.

Все необходимые данные, как правило, вносятся в типовой договор, который должен содержать:

  • дату и место заключения соглашения;
  • данные всех участников сделки, их реквизиты;
  • права и обязанности сторон;
  • название, полное описание объекта договора, в том числе технические характеристики участка;
  • срок эксплуатации надела и порядок его использования;
  • форс-мажорные обстоятельства;
  • условия, при которых будет происходить возврат территории.

Оформление безвозмездного пользования земельным участком производится по предъявлении комплекта документов, в который входит:

  • паспорт собственника надела;
  • доверенность, если он действует через представителя;
  • правоустанавливающая документация на землю;
  • кадастровый паспорт земельной зоны;
  • учредительные документы предприятия, если одной из сторон соглашения является юридическое лицо.

Составленный договор должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Если срок действия соглашения превышает 1 год, необходима его регистрация в Росреестре.
  2. Земельный участок отвечает всем условиям, по которым его можно передавать в пользование.
  3. В тексте следует указать кадастровый номер, адрес и размер надела, условия и формы его использования.
  4. Выделенная в безоплатное пользование территория не может участвовать в гражданско-правовых сделках.
  5. Обе стороны собственноручно подписывают документ.

Ознакомьтесь, как выглядит образец договора безвозмездного пользования земельным участком.

Прекращение действия договора или его расторжение

Как упоминалось выше, подобный договор может заключаться как на определенный срок, так и бессрочно. В последнем случае любая из сторон вправе его расторгнуть, уведомив второго участника не менее чем за месяц.

Земледержатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае:

  • обнаружения недостатков объекта либо нарушения прав третьих лиц, о чем владелец не сообщил до заключения сделки;
  • наступления форс-мажора, который не зависит от воли сторон;
  • непередачи земли в установленный срок или необеспечения условий для ее нормального использования.

Владелец участка может инициировать досрочное прекращение правоотношений, если:

  • лицо использует надел не по его целевому назначению;
  • участок сдан в субаренду;
  • действия пользователя наносят вред земле или окружающей среде.

В связи с тем, что договор заключается согласно требованиям законодательства, их нарушение делает сделку недействительной. Основанием для этого является:

  • отсутствие российского гражданства у пользователя или регистрации у юрлица на территории России;
  • отсутствие у владельца права собственности на участок;
  • обоснованные претензии третьих лиц.

В случае смерти землепользователя или ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Смерть или ликвидация юрлица-владельца таким основанием не служит. В роли ссудодателя будет выступать наследник или правопреемник собственника.

Использование надела под ИЖС, ЛПХ или КФХ

Согласно законодательству РФ, некоторые участки можно получить в безвозмездное пользование только на 5 лет.

На 6 лет выделяются территории под:

  • индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или крестьянское фермерское хозяйство (КФХ). Это касается исключительно регионов, определенных в законодательстве;
  • ИЖС и ЛПХ гражданам, занимающим некоторые должности в муниципальных образованиях территории, на которой находится надел.

Об отличиях разрешенного использования узнайте из статьи “Земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница“.

Чем аренда отличается от бесплатного пользования

Одно из главных отличий состоит в возмездности сделки. Аренда – это передача объекта, принадлежащего одной стороне, в пользование другой за определенную плату. Договор безвозмездной аренды земельного участка предполагает бесплатную эксплуатацию имущества.

В случае аренды допускается субаренда и даже право лица на выкуп земельного участка.

При безвозмездном пользовании это не предусматривается, а ссудодателем уполномочен выступать только законный владелец имущества.

Получение земли в собственность после безвозмездного пользования

В соответствии с законом, предоставление земли в безвозмездное пользование на 5 лет и более позволяет в дальнейшем приобрести данный участок в собственность.

Не позднее чем за шесть месяцев до окончания действия договора заинтересованное лицо должно подать заявление в уполномоченный орган о предоставлении надела в собственность или аренду.

При этом стоит учитывать, что земли лесного фонда могут передаваться исключительно в аренду. Также запрещен переход права собственности на земельные участки к иностранным физическим или юридическим лицам.

Выводы

Одним из способов получить земельный участок является предоставление его в безвозмездное пользование.

Законодательством установлены категории земель, которые могут передаваться, и перечень субъектов, имеющих право на него претендовать. Заключаемый договор должен отвечать установленным требованиям.

Кроме того, законодательство некоторых регионов в ряде случаев допускает оформление права собственности на используемый надел.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

Безвозмездное пользование земельным участком. Налогообложение

Понятие безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное пользование земельным участком допускается на основании заключённого договорного соглашения между непосредственным собственником и пользователем.

В связи с тем, что надел передаётся землепользователю на определённый период времени, права собственности сохраняются за действующим владельцем.

Иначе говоря, не происходит передача прав, недвижимое имущество остаётся на балансе законного правообладателя.

Понятие безвозмездного пользования участком

Эта разновидность права владения территорией, предусмотренная земельным российским кодексом. Владелец недвижимости передаёт землю пользователю со всей сопровождающей документацией и имеющимися постройками на этой территории. Землепользователь, в свою очередь, обязуется вернуть надел в указанный срок в том же состоянии, что и до момента передачи.

В договоре обязательно прописываются пункты, относительно реализации земельного участка. То есть собственник должен расписать по пунктам, что разрешено и запрещено делать на передаваемой территории. Если ничего из этого не прописано в контракте, тогда использование участка допускается согласно техническим и хозяйственным параметрам.

Особенности использования участка на безвозмездной основе, заключаются в следующих аспектах:

  1. Безвозмездность. Собственник не получает финансовое вознаграждение, передача участка происходит исключительно на безвозмездной основе.
  2. Срочность. Бессрочный договор может заключаться только среди отельной категории землепользователей, в основном между юридическими лицами.
  3. Обязанность. Все условности, прописанные в акте должны безоговорочно выполняться участниками сделки. В противном случае к ним может быть применена правовая ответственность.

Безвозмездное использование земли отличается от арендного пользования тем, что человек её просто реализует в своих целях, но законно не владеет участком, собственник не получает финансовое вознаграждение.

Что же непосредственно касается арендного договора, арендатор может сдавать участок другим лицам, а также воспользоваться переуступкой прав. Так, право срочного безвозмездного использования подразумевает реализацию земли именно тем субъектом, кому предоставлено такое право.

Но при этом категорически запрещено передавать эти полномочия иным гражданам.

Правовое регулирование

Пользование участком регулируются ГК РФ и ЗК РФ. Для более ясного понимания этих законодательных актов рассмотрим несколько статей:

Вот краткое содержание законодательных статей, которыми регулируется право использования надела.

Субъекты безвозмездного пользования землёй

Это могут быть госорганы и муниципалитеты. Также договор может заключаться между и физическими лицами. Основываясь на статью под номером №690 гражданского кодекса, предоставлять землю в безвозмездное пользование может только непосредственный собственник недвижимого имущества, либо его официальный представитель.

На какой срок может предоставляться участок, зависит лишь от того, кто является собственником территориального надела. Если это местная администрация и государство:

  • на 12 месяцев казённым учреждениям, предприятиям, госоргану и муниципалитету;
  • в период время действия трудового пакта бюджетным компаниям в виде служебных участков, работникам лесного, транспортного хозяйств;
  • на 10 лет религиозным общинам.

Весь список ссудодержателей прописан в статье под номером №39.10 земельного кодекса. Государственная организация может предоставить участок в бессрочное использование лишь местным властям и относящиеся к ним учреждениям. Об этом свидетельствует статья №39.9 земельного кодекса.

Земледержателем может выступать и юрлицо, он может передать участок по срочному договору сотруднику в виде служебного территориального надела.

Такими полномочиями не обладает учредитель, руководитель и представитель контролирующих органов этого юрлица. Аналогичные контакты могут подписываться между физлицами и юридическими гражданами РФ.

Иначе говоря, может заключаться с любым гражданином, организацией в пределах территории РФ.

Условия передачи участка в безвозмездное пользование

Собственник обязан передать земельный участок в пользование гражданину (компании) после предварительно составленного договорного акта. Прежде чем его подписать, необходимо убедиться, чтобы он соответствовал законодательным нормам, и были прописаны все пункты, относительно использования надела.

В соответствии со статьёй №42 главой 6, землепользователь обязан придерживаться следующих пунктов:

  • использовать землю согласно установленному целевому предназначению;
  • сохранять межевые и геодезические знаки;
  • не ухудшать состояние окружающей среды;
  • соблюдать пожарные, экологические и санитарные нормы;
  • осваивать земельный участок согласно договорному акту;
  • не сдавать надел в арендное пользование иному субъекту, если иного не предусмотрено договором.

С момента передачи недвижимого имущества, права за третьими лицами сохраняются за третьими лицами (за сервитуарием, например).

Как составить договор

Его можно оформить в письменной форме, стиль изложения простой. Предварительно рекомендуется ознакомиться с образцом, представленным на сайте росреестра.

В договоре необходимы следующие детали:

  1. Паспортные данные всех участников сделки.
  2. Информация о земельном участке, а именно кадастровые сведения.
  3. На каких условиях предоставляется недвижимое имущество.
  4. Срок действия договорного акта, и при наличии каких обстоятельств его можно расторгнуть.
  5. Ответственность сторон за невыполнение одного или нескольких пунктов.

Если планируется оформление договора на срок свыше 12 месяцев, он подлежит обязательной регистрации через росреестр. На этом же сайте предоставлен образец установленного образца для составления этого документа.

Передача земли в безвозмездное пользование

Как уже отмечалось ранее, договорные отношения, которые заключаются на срок до 1 года необязательно регистрировать. В таком случае собственник участка оговаривает все условия сотрудничества с землепользователем. Но составить документ нужно в любом случае, чтобы потом не возникло никаких спорных ситуаций.

Документы для оформления акта на срок больше 12 месяцев:

  • основной договор: 3 экземпляра;
  • паспорта и учредительная документация для юрлиц;
  • чек об уплате пошлины в счёт государственной казны;
  • кадастровый паспорт на территориальный надел;
  • акт приёма-передачи построек.

Документы подать в росреестр по адресу местонахождения земли. Процедура регистрации длится почти 20 рабочих дней. Договор в любое время можно продлить по обоюдному согласию сторон. Его необходимо будет также зарегистрировать и внести некоторую сумму для оплаты государственной пошлины.

Судебные разбирательства с землепользователем возможны в том случае, если территория будет сдаваться в арендное пользование без согласия собственника. Причинён урон, надел использовался не по прямому целевому предназначению.

Прекращение действия договора

Если не прописан конкретный срок действия, расторжение контракта возможно расторжение по собственному желанию. Уведомить второго участника сделки нужно за 30 дней.

Расторгнуть сотрудничество по инициативе землепользователя удастся при наличии таких обстоятельств:

  • владелец не уведомил о наличии прав у третьих лиц на недвижимость;
  • в процессе пользования землёй были выявлены существенные недостатки;
  • наступление форс-мажорных обстоятельств.

Когда инициатором выступает собственник, необходимы следующие основания: подтверждён факт нецелевого использования земли, сдача в арендное пользование надела иному субъекту. Также поводом для расторжения сотрудничества могут послужить действия землепользователя, которые в последствие привели к ухудшению плодородного слоя земли.

Признать контракт недействительным можно в том случае, если на территорию претендуют третьи лица, собственник не является субъектом Российской Федерации. Компания зарегистрирована за пределами РФ.

Ссудодатель пользуется участком на основании наследуемого владения, то есть не является полноценным владельцев.

Единственное что он может сделать с недвижимым имуществом, передать его своим родственникам по наследству, иных вариантов по распоряжению у него нет.

Произойдёт автоматическое расторжение договорных отношений в случае ликвидации компании или смерти владельца. Но такое развитие ситуации совсем необязательно, стороной со ссудодателя может быть наследник от бывшего владельца. Досрочный разрыв сотрудничества возможен в ходе наступления войны или стихийного бедствия.

Налогообложение

Земельный налог должны платить компании и лица, в распоряжении которых находится территориальный надел, признанный объектом налогообложения. Об этом свидетельствует статья под номером No389 НК РФ.

Например, владеют на правах бессрочного договора, собственности или на основании наследуемого имущества.

Если надел находится на правах срочного договора или в арендном пользовании, делать финансовые отчисления в налоговую службу не придётся.

Участки, не облагаемые налогом

Федеральные земли, изъятые из оборота. Они не могут предоставляться в частное владение, являться объектом дарения, купли-продажи и участвовать в иных мероприятиях.

Муниципальные участки нельзя передавать в частную собственность, если иного не предусмотрено законодательством.

Подробный список территориальных наделов, за пользование которых не нужно платить налоги, описан в статье под номером No389 п.2 НК РФ.

В налоговом законодательстве также есть список организаций и граждан, которые могут законно не платить налоги, то есть имеют льготное обеспечение. Это организации уголовно-исполнительной системы, художественных народных промыслов об отношении территориальных наделов.

Обратите внимание, что в случае злостного уклонения от оплаты налогов, налоговая служба может привлечь к административной ответственности.

Размер штрафных санкций в денежном эквиваленте: для руководителей и иных должностных лиц = 3000-4000 рублей, для организаций эта сумма увеличивается в 10 раз.

Источник: https://prozemlu.ru/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom/

Безвозмездное пользование земельными участками

Понятие безвозмездного пользования земельным участком

Одним из видов прав на земельные участки, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), является право безвозмездного срочного пользования. Право безвозмездного срочного пользования земельными участками является обязательственным правом.

Так, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п.1 ст.689 ГК РФ).

Особенности договора безвозмездного срочного пользования земельным участком:

1) безвозмездность (отношения сторон являются безвозмездными);

2) предметом договора является земельный участок или часть земельного участка, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (индивидуально-определенная непотребляемая вещь). В договоре безвозмездного срочного пользования должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить земельный участок, подлежащий.

Земельный участок, подлежащий передаче по договору, определяется путем указания его кадастрового номера (учетного номера части земельного участка), категории земель, вида разрешенного использования, местоположения (адреса), площади.

При отсутствии этих данных в договоре условие считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным;

3) срочность (пользование земельным участком ограничено во времени);

4) по истечении указанного времени (срока) земельный участок должен быть возвращен.

На основе ст.24 ЗК “Безвозмездное срочное пользование земельными участками”

Земли, которые могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование (безвозмездное и безвозмездное срочное – это одно и тоже):

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, юридическим лицам (казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий), на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

3) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, гражданам в виде служебного надела на срок существования трудовых отношений.

Служебные наделы предоставляются работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Право пользования осуществляется в полном объеме,

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, религиозным организациям по следующим правилам:

– для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

– если религиозные организации, имеют в на праве безвозмездного пользования здания религиозного назначения, то земельные участки, на которых они расположены предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями.

5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета административного образования;

6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, жилищно-строительным кооперативам в случаях:

– строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса;

– жилищно-строительным кооперативам, создаваемым из числа граждан, имеющих трех и более детей;

– жилищно-строительному кооперативу, который создан в целях обеспечения жилыми помещениями граждан из числа работников общеобразовательных организаций, работников ВУЗов, учреждений здравоохранения, учреждений культуры.

7) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

Перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование, является исчерпывающим и не может толковаться расширительно, так как изложенные правила представляют собой строго ограниченный круг исключений из общего принципа платности использования земли, установленного ЗК РФ.

Основания возникновения права безвозмездного срочного пользования земельным участком:

1) гражданско-правовой договор безвозмездного срочного пользования земельным участком;

2) решение (административный акт) органа местного самоуправления или исполнительного органа государственной власти;

3) решение организации, в которой работник осуществляет трудовую деятельность, о предоставлении служебного земельного надела на основании заявления работника.

Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком:

1) решение лица, предоставившего земельный участок;

2) соглашение сторон:

3) истечение срока, на который земельный участок был предоставлен;

4) отказ землепользователя (лица, владеющего земельным участком на праве безвозмездного срочного пользования) от принадлежащего ему права на земельный участок;

5) решение суда о прекращении права безвозмездного срочного пользования на земельный участок в тех же случаях, что и постоянное бессрочное пользование.

Обязанности лица, пользующихся земельными участками на праве безвозмездного срочного пользования:

1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде;

2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки;

3) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов, в том числе меры пожарной безопасности;

4) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

5) соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

6) не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

Договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, и на неопределенный срок не подлежат государственной регистрации. Договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок год и более подлежат государственной регистрации.

Источник: https://studopedia.ru/9_217585_bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnimi-uchastkami.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.